Dokumenty - Plán regionálního rozvoje

Plán regionálního rozvoje

Horácko - ekologický mikroregion

Plán regionálního rozvoje

Integrovaný projekt vesnického mikroregionu

Sídlo: Budišov 110, 675 03 Budišov

V současných podmínkách vývoje pohled na regionální kultury nabývá novou podobu. Přesahuje dřívější šablonovitý pohled na státy a národy. Do popředí se dostává význam porozumět otázkám doby, novým životním a  hospodářským souvislostem - celkové povaze přírodní základny,místa a  jeho historického vývoje.
Mikroregion Horácko leží v srdci Českomoravské vysočiny, v severní části okresu Třebíč. Je situován v trojúhelníku, jehož vrcholy tvoří města Třebíč, Náměšť nad Oslavou a Velké Meziříčí na rozvodí řek Jihlavy a  Oslavy. Středem regionu prochází regionální železniční trať Studenec - Křižanov. Asi 30 % plochy mikroregionu zabírá Přírodní park Třebíčsko. U  obce Tasov se regionu dotýká dálnice D1 Praha - Brno. Mikroregion Horácko má rozlohu cca 214 km2 a v jeho 28 obcích žije téměř 10 000 obyvatel.
Je to oblast zemědělská, ale z důvodů nadmořské výšky a kvality půd není ideální k intenzivnímu zemědělskému využívání, a proto část práceschopného obyvatelstva odjíždí za prací do výše jmenovaných měst.
HORÁCKO je jedním z tvořících se mikroregionů v rámci okresu Třebíč. Jeho hlavním úkolem je v rámci programových směrů rozvoje Třebíčska, vzájemnou koordinací a spoluprací sdružených obcí vytvořit místně fungující územní samosprávy, jako jedině schopné opatření zastavit další zhoršování životního prostředí krajinných hodnot a devastace stávajících, zejména historických fondů a zabezpečit harmonický územní rozvoj. Ten lze zabezpečit ve smyslu prohlášení vlády ČR jedině na samosprávném, ekonomicky nezávislém základě.
I když tento princip není dosud zakotven zákonem, nová regionální politika umožňuje již za stávajících podmínek aktivně reagovat na současné i budoucí problémy. Oproti dřívějšímu pojetí se nyní regionální politika obrací na orientaci identity, soběstačnosti regionu a  vyhledávání místních aktivit, které samosprávný rozvoj regionu zapojením místních samospráv, občanských iniciativ a hnutí urychlí.
V současné době je v ČR legislativa ve stadiu novelizace. Chybí nová metodika územního plánování a řízení výstavby a celková úroveň Ú. P. v  praxi je nízká - neodpovídá novým politickým, sociálním a ekonomickým podmínkám. Města i obce by měly být budovány na samostatném nezávislém principu. Měly by mít právo na ochranu půdy, krajiny před devastováním a  měly by být též pozemkovými vlastníky i zdrojem pracovních příležitostí, tedy aktivními účastníky na podnikatelské činnosti. Zejména ve stagnujících regionech by měly mít rozhodující vliv na tvorbu svého životního prostředí i ve vztahu k vyšším orgánům správy - tak jak je tomu již v některých evropských zemích.
Mikroregion Horácko je součástí ekonomické a kulturně významné oblasti z  hlediska historického vývoje Evropy. Původní sídliště ve střední Evropě představovala hospodářsko-společenské organismy městského charakteru s  řemeslnicko-kupeckým jádrem, vzniklé pod ochranou hradu. Naše země vzbudila ve světě mimořádný ohlas svými archeologickými objevy, zejména z  období Velkomoravské říše. Svědčí o tom řada historických pozůstatků sídel. Velkomoravská města však zanikla - klesla na úroveň vesnic a v celém území došlo nepochybně k celkové přestavbě struktury organizační i  ekonomické. Mělo se zato, že nová moravská města pocházejí teprve z 12. a 13. století. Na podkladě nových archeologických výzkumů se prokázalo, že zárodek nejstarších moravských měst z doby Přemyslovců sahá již do 11. stol. Výčet pozůstatků nalezišť kolem toků řek Svitavy, Svratky, Moravy, Jihlavy a Oslavy, zahrnující 27 hradištních lokalit, 16  pohřebišť a 11 sídlišť datovaných přibližně do 5. až 11. století, je spolehlivou základnou pro závěry o vývoji urbanistické struktury osídlení. Řada historických pozůstatků z 10. - 11. století je zachována mezi brněnským a třebíčským prostorem právě "díky" stagnaci historického vývoje v této oblasti a bylo by velmi záslužné nejen fragmenty zachránit a uchovat pro další generace, ale využít těchto hodnot jako dokument evropské kultury ve smyslu "konvence UNESCO o světovém kulturním dědictví"- dokreslující historické zprávy a geomorfologický obraz krajiny - a vytvořit tak komplexní pohled na souvislosti dějin s  budoucím harmonickým vývojem regionu v nejširších souvislostech geografických, demografických i kompozičních.

Evropská unie je tvořena dnes již několika sty historicky, kulturně, národnostně i jazykově odlišnými regiony, které v  podstatě především vzájemná komunikace a následně nejrůznější formy aktivit a spolupráce v  oblasti ekologie, turistiky, kultury, školství, zdravotnictví, ale též řešení globálních problémů a životního prostředí. Podstatou spolupráce jsou integrační programy, vzájemná pomoc ekonomická a v podstatě i  politická.
Program rozvoje mikroregionu Horácko zahrnuje plán vyváženého rozvoje regionu založeného na komplexním pohledu a podpoře restrukturalizace nabídky pracovních míst ve prospěch malého a středního nezemědělského podnikání s důrazem na terciální sféru za současného respektování ekologických hledisek přispívajících k regeneraci krajiny.
Mikroregion Horácko patří v současné době k relativně nejméně urbanizovaným regionálním strukturám (útvarům) v ČR - s nízkou hustotou obyvatel. Tato zdánlivě negativní skutečnost však vytváří velmi příznivé podmínky pro mikroregionální sídelní systémy s malými městy a obcemi.
Předností takových systémů je především čistota ovzduší, kvalita krajiny ochráněné před negativními civilizačními důsledky i to, že jsou cennou integrovanou součástí vyšších sídelních systémů. Na těchto fenoménech - na identitě krajiny s historicky zachovanými kulturními památkami a  hodnotami (hrady, zámky,zříceninami, církevními stavbami, pomníky) - jejich uchování, využití a začlenění do struktury regionu je koncipován i  ekonomický a celospolečenský efekt nejen mikroregionu, ale i aktivity celostátního nadregionálního charakteru.
Při formulování cílů jsme vycházeli z Lokální Agendy 21. Tento program byl přijat v roce 1992 na konferenci OSN pro rozvoj a životní prostředí (UNCED) v Riu de Janeiro. K naplňování Agendy 21 se zavázalo 181 států světa. Agenda 21 přináší podrobná doporučení všem zemím v oblasti enviromentální politiky a politiky rozvoje, na jejichž základě bude možno zabránit zhoršování stavu životního prostředí a postupně zlepšovat ochranu životního prostředí a přírody a dosáhnout trvale udržitelného využívání přírodních zdrojů. Dvě třetiny tohoto programu je třeba realizovat na místní úrovni, což vysvětluje nesmírně významnou roli , která je v Agendě 21 přisouzena místním samosprávám a společenstvím.
Další naší inspirací bylo "GREEN CITY DENMARK " sdružení čtyř dánských municipalit, které je v oblasti enviromentálních technologií na světové špičkové úrovni.Zvláště nás zaujalo pět oblastí . "Zelená energie" týkající se využítí alternativních a obnovitelných zdrojů energií se zaměřením na spracování biomasy. "Zelená výroba" se zaměřením na zpracování zemědělské prvovýroby a malé stření podnokání. "Zelené zemědělství", agro-ekologické využívání krajiny, šetrné zacházení s  hospodářskými zvířaty. "Odpadové hospodářství" se zaměřením na recyklaci. A nakonec "Zelená turistika", šetrné využívání přírody a  kulturních památek k rekreaci a odpočinku.
Prvním krokem k rozvoji mikroregionu je zjištění současného stavu, vymezení zatím neřešených problémů a určení cílů.
Naším cílem je: Trvale udržitelný a vyvážený rozvoj mikroregionu. Vzhledem k nutnosti komplexního přístupu k řešení rozvoje mikroregionu je Plán regionálního rozvoje rozdělen do dvanácti kapitol, které jsou vzájemně propojené. Obsah jednotlivých kapitol je průběžně doplňován a  projekty vzniklé na jejich základě budou realizovány také postupně.
1.
Urbanistická studie rozvoje mikroregionu v návaznosti na územní plány jednotlivých obcí a řešení společné problematiky přesahující možnosti jednotlivých obcí.
Dopracování územních plánů všech obcí mikroregionu, celkový pohled na společný rozvoj.
2.
Bytová problematika, úprava obytného území a centrálních částí obcí.
Podpora bytové výstavby obyvatelstva, výstavba obecních bytů. Péče o  veřejná prostranství. Podpora rozvoje služeb.
3.
Kultura a kulturní a sportovní aktivity obyvatelstva, volný čas
Podpora spolkové činnosti. Přímá ochrana kulturních památek, péče o ně a  jejich prezentace.
4.
Ochrana a regenerace krajiny
Péče o krajinu a její ochrana. Podpora ekologického využívání vod, lesů a  zemědělské půdy.
5.
Informatika, školství a vzdělávání všeobecně
Podpora vzělávání obyvatelstva. Využití moderních informačních medií v  řízení obcí a ke spolupráci s obcemi a okresním úřadem
6.
Turistický ruch
Podpora aktivit v oblati turistiky se zaměřením na ekologické využití turistického potenciálu mikroregionu a prezentace těchto možností
7.
Ochrana vod a ovzduší - omezení negativních vlivů lidské činnosti
Dobudování a rekostrukce infrastruktury .Vybudování vodovodů, dobudování a rekonstrukce kanalizace, čistírny odpadních vod, přechod na ušlectilá paliva (plynofikace) a obnovitelné zdroje energie.
8.
Nakládání s odpady, odpadové hospodářství
Zajištění odpadového hospodaření mikroregionu s důrazem na recyklaci.
9.
Alternativní a obnovitelné zdroje energie
Podpora zavádění a využívání alternativních a obnovitelných zdrojů energie.
10.
Podpora nepotravinářské zemědělské produkce a ekologického zemědělství
Zajištění dostatečné informovanosti o možnostech nepotravinářského rozvoje zemědělství a ekologické produkce
11.
Podpora malého a středního podnikání
Zajištění dostatečné informovanosti o možnostech rozvoje podnikání.Výběr a zasíťování pozemků vhodných k rozvoji podnikání.
12.
Dopravní obslužnost a komunikace
V návaznosti na předchozí kapitoly podporovat veřejnou hromadnou dopravu. Vyslovovat se k dopravní politice týkající se mikroregionu. A  navrhovat vhodná řešení.

K zajištění kvalitní realizace a koordinace projektů vzniká
Informační centrum pro regionální rozvoj - ICRR
- komplexní informace o programech podpory z rozpočtu ČR
a (přímých) dotace z MZ, MMR, MŽP, MPaO, atd.
b (nepřímých) zvýhodněné úvěry tj. ČMZRB, hypotéční úvěry komerč. bank apod.
- komplexní informace o programech podpory EU
ISPA, SAPARD, PHARE II apod.
- poradenství v ekonomicko hospodářské oblasti
vybrané aktivity podporované státem a EU
l. pomoc s vypracováním podnikatelských záměrů
2.pomoc s vypracováním žádostí o podporu z fondů ČR
3. pomoc s vypracováním žádostí o podporu z fondů EU
4. pomoc s vypracováním žádostí o úvěry u komerč. banky

Organizační struktura
1.
Rada mikroregionu s předsedou
- řídí a koordinuje činnosti v rámci mikroregionu
2.
Informační Centrum pro Regionální Rozvoj
- komplexní poradenství - bezplatné - pro obce a okres
- informace o podpůrných programech ČR
- informace o podpůrných programech EU
3.
Účetní a daňová kancelář
- poradenství v daňové a účetní oblasti
- konzultace a vypracování žádostí o podporu
- zpracování podnikatelských záměrů
- kontrola a řízení peněžních toků